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欧盟碳关税对中国铝工业的潜在影响研究
2022-05-12 公司动态 阅读:

      凭证欧盟现在的妄想,将于2023年最先实验碳领土调理机制(以下称碳关税),2026年起征收碳关税。欧盟作为中国铝产品出口重点地区,其推行碳关税将对我加入国际竞争组成新的挑战。但在商业名堂演变中,中国铝加工工业已与国际市场深度融合,在全球铝工业链供应链中的作用和职位举足轻重。我们阻挡碳关税形成新的商业壁垒,我们坚信只有开放相助才华实现共赢共享,反之将害人害己。

        一中国对欧盟出口铝产品情形
       中国对欧盟出口铝产品主要泛起以下特点:

    一是出口产品以铝材及制品为主。中国对欧盟险些不出口电解铝,仅出口少量的精铝、高纯铝及铝合金,其余产品所有为铝材及铝制品。2021年,出口精铝及高纯铝0.01万吨,铝合金0.36万吨,铝材38万吨,铝制品56万吨。

    二是欧盟是中国大铝材及制品出口市场。2021年,中国对欧盟出口铝材及制品合计94万吨,占对全球出口总量829万吨的11.3%。其中,对欧出口铝材占比6.9% ;出口铝制品占比19.8%。

    三是对欧盟出口铝制品坚持较快增添,出口铝材有所回落。进入新世纪以来,中国对欧盟出口铝制品年均增添率为19.1%,2021年增幅高达31.5%,已成为对欧盟出口铝产品的主力军。受欧盟对华铝板带、箔、型材等商业摩擦案件影响,自2019年起中国对欧盟出口铝材数目逐年下降,近三年依次为58万吨、45万吨和38万吨。2020年、2021年降幅划分为21.7%和17.6%。

    二

    关于欧盟碳关税征收规模

    铝、水泥、钢铁、电力和化肥等五类产品拟被纳入欧盟碳关税征税产品领域。依据现在妄想,铝产品涵盖未锻轧铝及铝材,不含铝制品。2021年,中国对欧盟出口未锻轧铝及铝材共38.2万吨,涉及金额15.3亿美元。从欧盟入口泉源看,铝型材和铝轧制材两类产品自中国入口多,且权重高,所占比例均凌驾四分之一。2021年,中国对欧盟出口铝型材7万吨、铝板带17万吨、铝箔12万吨。

    上述产品规模仍保存变数,如终征税规模涉及铝制品或终端消耗品,则影响将进一步扩大。

    三 碳关税对中国铝材出口的影响及挑战

    依据欧盟碳关税草案,我们以为,从恒久看,碳关税及其溢出效应将给我铝产品外贸带来阵痛,甚至会影响全球商业名堂。但短期内,对我铝材出口影响较为有限,特殊在新冠疫情、欧洲能源 ;岸砦诔逋坏认盗惺挛竦加的形势下,欧洲碳价已泛起回落,预计欧盟碳关税历程也会有所拖延。起源判断,碳关税对我铝材出口可能爆发的影响及挑战有:

    一是增添出口本钱,影响我铝材产品竞争优势。按2021年中国对欧盟出口未锻轧铝及铝材数目38.2万吨、吨铝材排放二氧化碳0.7吨、吨二氧化碳碳税80美元估算,我对欧每年将被征收凌驾2000万美元的碳税(未抵扣免费排放额度)。若按全生命周期二氧化碳当量估算,年度碳税将凌驾3亿美元。增添的碳关税税费或许率会由我出口企业和欧入口企业配合分摊。别的,我出口商需配合欧入口商提交铝产品碳足迹报告,还将增添企业碳排放治理、数据监测及按期核算等相关用度。

    二是基于我国目今能源资源现状,短期内,若没有倾覆性手艺泛起,铝材全生命周期的碳排放强度下降空间较为有限 ;恒久看,通过调解能源结构,大幅提升清洁能源消纳比例,加速低碳转型,碳关税对我影响有望逐步弱化。

    三是碳排放或将成为主要经济体应对天气转变的主要“商业武器”。美欧正联手推动建设“碳俱乐部”,并吸引英、日等更多国家加入,拟对“不敷低碳”产品设置市场进入障碍。欧盟尚有可能对区域内出口企业给予出口退税政策,与碳排放较低的竞争敌手相比,我出口企业优势在削弱。

    四

    应对步伐

    一是碳关税应切合世贸规则,强烈阻挡形成新的商业壁垒。全球工业竞争加剧叠加国际政治博弈导致西欧等国家商业 ;ぶ饕寮泳纭⑹谐∽既氡诶萏岣摺⒌卦明日治目的增强。欧盟酝酿的碳关税机制既延续了其商业防御政策,又泛起出了以“配合应对天气转变挑战”为名设置商业壁垒的新趋势。我们强烈阻挡违反世贸组织规则的碳关税等政策出台,坚决维护国际间商业自由化和便当化。

    二是亲近跟踪,提早结构。要亲近跟踪碳关税政策希望,充拭魅掌握机制的各项划定,做到胸有意见,提早结构。一方面,要从起劲推动清洁能源消纳、节能减排手艺刷新、碳税本钱核算,顺应全球低碳化生长时势,为行业可一连生长追求切实可行的计划。另一方面,若是碳关税成为变相的商业 ;ぶ饕宀椒,中国铝工业链势必团结起来,配合应对,坚决反制。

    三是使用好政策过渡期,做好海内碳市场能力建设。碳关税将于2023年起实验 ;2023至2025年为过渡期,只做碳排放申报,不征税 ;2026年起正式实验碳关税。在2026年以前,完成碳核算及碳定价等基础能力建设,一方面做好铝材碳足迹报告和碳排放强度评估 ;另一方面建设健全碳排放生意营业权制度,明确我企业的“显性减碳本钱”,争取响应的碳关税抵扣,阻止对欧出口铝产品泛起碳排放双重征税问题。

    四是调解电解铝用能结构,提高再生铝使用比例。在碳关税、ASI认证等“绿色低碳”机制约束下,从全生命周期碳足K剂,铝材企业要使质料“低碳化”,一方面优先采购接纳清洁能源生产的电解铝,另一方面提高再生铝使用比例。这需要进一步推动电解铝能源结构优化以及再生、原生、铝加工融合生长。

    五是促收支口多元化,稳住外贸基本盘。企业要起劲构建商业多元化生长战略,一方面坚持市场多元化生长,面向全球,继续开发国际新市场、新客户,填补对欧出口可能泛起的下降 ;另一方面坚持产品向深加工延伸,促收支口产品附加值提升,发动工业转型升级。

    六是提升焦点竞争力,牢靠在全球工业链中的主要职位。凭证商业摩擦的履历,我国头部铝加工企业能够较快顺应竞争形势。在全球绿色低碳生长的配景下,只有顺势而为,一连推动节能降碳,多措并举提升品牌定位,提高品牌溢价,镌汰对本钱和价钱作为竞争手段的依赖度,才华变被动为自动,化危为机。(撰文/莫新达)

信息泉源:世铝网


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